Proceso de Reavalúo de Bienes Raíces Agrícolas 2024

La Ley 17.235 mandata al Servicio de Impuestos Internos (SII) a realizar un proceso de reavalúo de los bienes raíces agrícolas cada 4 años. El actual proceso se ha llevado a cabo mostrando un aumento promedio ponderado del 44% en relación con el reavalúo anterior del año 2020.

La misma ley indica que en el proceso las principales consideraciones para alzas o rebajas en las valorizaciones de los suelos agrícolas tendrán que ver con su capacidad potencial de uso actual.

Sin embargo, algunos datos han llamado la atención. Es llamativo que la Región Metropolitana tenga 20 de las 25 comunas con mayores revaluaciones de suelos agrícolas de riego. ¿Es posible que la Región Metropolitana tenga las tierras agrícolas más productivas de Chile? ¿O es posible que las revaluaciones introduzcan aspectos inmobiliarios en las valorizaciones? Si consideramos que dentro de estas 20 comunas de la RM están: La Reina, Peñalolén, Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura y Huechuraba, pareciera que en este caso los terrenos más valorizados tienden a concentrase cerca de centros urbanos y por lo cual debería revisarse la metodología de valorización.

Por otro lado, la Región de Coquimbo ha visto un aumento promedio de sus terrenos agrícolas del 70% en términos reales, lo que es difícil de entender considerando, la grave y estructural proceso de sequía que ha estado viviendo en los últimos 15 años, lo que se refleja en la disminución del 41% de la superficie de riego entre 2007 y 2021. ¿Cómo es posible que la superficie de riego disminuya y la valoración ponderada de todos los terrenos, con ahora un 41% menos de suelos de riego, aumente? Considerando que una hectárea de riego tiene un valor casi 10 veces lo que una hectárea de secano, si se midiera solo por las hectáreas de riego que quedan al 2023, el resultado sería aún peor.

En la Región de la Araucanía los terrenos agrícolas en promedio han subido en un 29%. Sin embargo, muchos productores no pueden trabajar la tierra por problemas de inseguridad. Desde el 2021 hay más de 47.000 denuncias y querellas de usurpaciones, incendios, amenazas, destrucción y robo de maquinaria entre otros crímenes graves en las zonas rurales de la región ¿no debería bajar el precio del suelo cuando se enfrentas permanentemente estas situaciones?

Finalmente, ¿cómo se puede explicar que en el mismo periodo (2020-2023) el reavalúo inmobiliario del Gran Santiago aumenten en un 20% en términos reales (índice Real de Precios de Casa, CCHC) y el suelo agrícola de la misma Región Metropolitana aumente casi el doble (39%)? En el ejercicio anterior ocurrió algo aún más paradójico, ya que las casas aumentaron un 27% en Santiago y los terrenos agrícolas un 108%. ¿Es el negocio agrícola hoy el doble de productivo / rentable que el inmobiliario?

En virtud de la Ley 16.282 el Presidente de la República en caso de sismos o catástrofe tiene la facultad de condonar en las zonas afectadas parcial o totalmente los impuestos que gravan la propiedad, rentas, actos o contratos, como asimismo condonar lasos intereses, penales, mutas y sanciones, entendiéndose también para fijar nueva fecha de pago o prórrogas.

Como todas las comunas de Coquimbo y todas las comunas de Valparaíso continentales ya fueron declaradas zonas de catástrofe, el Ejecutivo podría adoptar   medidas concretas para aliviar el pago de las contribuciones en las comunas afectadas por una sequía que lleva más de 15 años.

Es importante que los agricultores se comuniquen con los parlamentarios de sus regiones no sólo para que soliciten al SII explicaciones y/o rectifique su metodología de evaluación de terrenos, sino que también para que requieran al Ejecutivo para que adopte medidas concretas para alivianar esta pesada carga tributaria en las zonas de catástrofe.

Para más información, accede a la “Guía práctica para revisión e impugnación del proceso de reavalúos agrícolas”.